Taxa verde, ca toate taxele, suscită interesul tuturor. Pentru a înţelege mai bine de ce există această taxă, ce rol are ea de fapt şi de ce va trebui, vrând nevrând, să o plătim am întrebat-o pe Elena Dumitru, director al Direcţiei Deşeuri din cadrul Ministerului Mediului şi Dezvoltării Durabile.

AMOS News: Ce înseamnă taxa verde? De ce a fost introdusă? De ce abia acum?

Elena Dumitru: În primul rând că este concepută greşit ca o taxă. Este o sumă care acoperă costul colectării, tratării reciclării sau transmiterii spre reutilizare a acestor echipamente electrice şi electronice. Ea a fost introdusă acum pentru că, la acest moment, producătorul a vrut să o introducă deci nu se impune de către autoritate. Este o taxă vizibilă. Ceea ce înseamnă că este un cost la vedere. Ca, eu, ca cetăţean, în momentul în care mă duc să-mi cumpăr o imprimantă, un firigider să fiu conştient că acest aparat trebuie să fie reciclat şi prin suma în plus pe care o dau la cumpărare sunt sigur că acest produs va fi reciclat corespunzător, în momentul în care el devine deşeu. ECO TIC este organizaţia colectivă pe ceea ce înseamnă echipament IT. Ceea ce înseamnă că aceasta şi-a propus pentru planul de management să introducă până la sfârşitul lunii aprilie 2007 această taxă, dar conform hotărârii Guvernului şi conform actului legal românesc care transpune directiva, producătorii au posibilitatea să introducă taxa pâna în anul 2011 pentru tot ce au pus pe piaţă de la 1 ianuarie 2007.

AMOS News: Prelungirea dată de Uniunea Europeană este pâna în 2008?

Elena Dumitru: Perioada de tranziţie este până în 2008 care înseamnă o derogare primită de la Uniunea Europeană pentru atingerea ţintei de colectare pentru că sunt două noţiuni: ţinta de reciclare şi de colectare şi reutilizare. Pentru colectare trebuie să atingem acestă ţintă de patru kilograme pe cap de locuitor. Ar fi trebuit, dacă nu obţineam această colectare ca România la 1 ianuarie 2007 să fie pregătită şi să strângă această cantitate. Ceea ce, în condiţiile actuale, nu se poate pentru că este vorba de schimbare de mentalitate, este vorba de stare socială pentru că nimeni nu îşi aruncă vechiul televizor. Prin aceasta noi am negociat, am cerut trei ani dar am obţinut doi ani, ca fiecare stat membru. Gradual cu două, trei kilograme pe cap de locuitori.

AMOS News: Respectiv 50 şi 75 la sută reciclat şi refolosit.

FOTO: Elena Dumitru

Elena Dumitru: Dar şi aici la reciclat avem 50% în primul an, 75% la sfârşitul anului 2008 să atingem exact ţintele din directivă. Este vorba de mecanismul financiar care apare în această directivă. Producătorii trebuie să-şi introducă aceste costuri de reciclare dar gradual, pot s-o facă până în 2011 pentru ce au pus pe piaţă începând cu 1 ianuarie 2007. De fapt, din aceste costuri se vor acoperi, într-un fel şi costurile de colectare şi reciclare ale celor orfane şi celor puse pe piaţă până în 2007.

Amos News: Producătorii se pot asocia între ei pentru a le fi mai uşor, pentru a-şi diminua costurile?

Elena Dumitru: Nu neapărat să-şi scadă costurile ci este un mecanism mai complicat pentru că trebuie să ai grijă să îţi aduni cantitatea. În acelaşi timp să ai contracte viabile pentru reciclare, pentru tratare, pentru dezmembrare, pentru valorificare şi atunci poţi să-ţi îndeplineşti aceste obligaţii fie individual, fie prin transferul acestor responsbilităţi către organizaţiile colective. La ora actuală avem deja autorizată o organizaţie, este vorba de Ecotip pe echipament IT. O nouă organizaţie de acelaşi tip care trebuie să se înscrie în Registrul Comerţului şi să-şi ia toate diligenţele şi după aceea trebuie să vină să îşi depună solicitarea de autorizare ca organizaţie de colectare urmeaza sa ia fiinta.

AMOS News: Ce trebuie să facă producătorii pentru a putea pune în continuare pe piaţă produse?

Elena Dumitru: Ca să poţi să mai pui pe piaţă, începând cu 1 ianuarie 2007, produse, trebuie neapărat să fie înregistrat la registrul care se află la ANPM. Până la ora actuală sunt aproximativ 601 de producători întregistraţi. Sub denumirea generică de producători nu intră numai fabricile ci şi importatorii şi distribuitorii. Tot lanţul acesta intră sub denumirea de producător. Ca să poţi să pui pe piaţă îţi trebuie acest număr de înregistrare şi în felul acesta se ţine o evidenţă foarte clară pentru a şti ce cantităţi de produse au fost reciclate pentru că, mai târziu aceştia trebuie să raporteze cum şi-au îndeplinit ţintele.

AMOS News: Cui raportează producătorii îndeplinirea sarcinilor?

Elena Dumitru: Producătorii raportează îndeplinirea sarcinilor Agnţiei Naţionale, iar prin Agenţia Naţională noi raportăm la Comisia Europeană pentru că, la fiecare tip de directivă trebuie să raportăm cum ne-am îndeplinit ţintele.

AMOS News: Ce înseamnă produse albe, maro, gri?

Elena Dumitru: Produse albe, maro înseamnă frigidere, maşini de spălat, aragazul. cuptorul cu microunde. Produsele gri sunt produsele IT - Calculatoare. produsele electrice şi electronice sunt grupate în 10 categorii şi aceste 10 categorii prime sunt echipamente de uz casnic, de larg consum, de capacitate mare - frigidere, maşini de spălat. În general, majoritatea frigiderelor, maşinilor de spălat sunt vopsite în alb şi de aici denumirea generică de echipamente albe şi maro, iar calculatoarele şi echipamentele IT sunt de culoare gri.

AMOS News: Toate aparatele vor avea inclusă această taxă, inclusiv cele medicale?

Elena Dumitru: Taxa nu este stabilită de autorităţi. Este la latitudinea celui care pune pe piaţă, a producătorului să-şi introducă aceste taxe. În general, în România, deocamdată, pentru catergoriile de la 7 la 10 care sunt echipamentele medicale, de supravechere, producătorii nu şi-au manifestat dorinţa de a introduce sau nu şi-au făcut un calcul deocamdată.

AMOS News: Cum se procedează cu produsele pe care nu vrei să le mai foloseşti?

Elena Dumitru: Prin această taxă verde, timbru verde, taxa vizibilă automat se acoperă costul de reciclare şi în momentul în care mie mi s-a stricat aparatul sau nu mai vreau să-l folosesc îl duc la centrul de colectare, gratuit - se preia gratuit. Se poate prelua şi la magazin.

AMOS News: Nu credeţi că oamenilor le va fi greu? Nu credeţi că oamenii vor considera lucrul acesta ca pe un efort în plus pentru ei să meargă la centrul de colectare şi să depună un produs de care oricum numai au nevoie?

Elena Dumitru: Dacă îl las în faţa blocului sau îl arunc la întâmplare se aplică sancţiuni şi atunci cred că mai simplu e să ma duc cu el la centrul de colectare.

AMOS News: Cât reprezintă sancţiunile?

Elena Dumitru: Cuantumul pentru persoane fizice este între 500 şi 1.000 de RON, iar pentru persoanele juridice între 2.500 şi 5.000 de RON.

AMOS News: Autorităţile locale s-au gândit sa existe o zi pe săptămână în care să meargă să colecteze aparatele electrice şi electronice. Cum se desfăşoară acestă acţiune?

Elena Dumitru: Noi, prin toate programele de conştientizare pe care le avem, prin discuţiile pe care le-am avut cu autorităţile locale, i-am sfătuit, i-am îndrumat să-şi organizeze, cum sunt şi alte state, o zi pe săptămână, o zi pe lună, de două ori pe an, pentru aceste deşeuri. Să discute cu asociaţiile de locatari cu societăţile de salubritate, pentru că, în general, Primăria a delegat această activitate de curăţenie celor de la salubritate. Şi atunci, prin contractul de delegare de gestiune, trebuie să menţioneze şi să stipuleze că au o zi pe săptămână în care să adune frigidere. Şi, după aceea să discuţi cu asociaţia de locatari unde mergi sa colectezi gunoiul, cu zona respectivă că, "în data de... vom avea maşina cutare... puneţi frigiderele, maşinile de spălat şi tot ce aveţi în faţa blocului şi noi venim şi le luăm".

AMOS News: Taxa verde nu trebuie să depăşească costul real al colectării şi reciclării. Dacă persoanele îşi aduc din afară aparate electrocasnice ce se întâmplă cu acelea?

Elena Dumitru: Nu mai este nicio problemă. Este nediscriminatoriu. Se aplică aceleaşi taxe oricărui produs. Şi mai mult decât atât de la 1 ianuarie 2007 se pun pe piaţa unică a Uniunii Europene şi acelaşi tratament pe care îl are Cehia trebuie să-l aibă şi România şi trebuie să-l aibă şi în UK. Nu contează dacă vine din afară sau vine din tara. Este aceesi piaţă.

AMOS News: Cum se desfăşoară campania de conştientizare a populaţiei privind taxa verde, pentru că românii sunt foarte reticenţi la tot ceea ce înseamnă protejarea mediului?

Elena Dumitru: Schimbarea mentalităţii este foarte greu de realizat. Încă din 2005 Ministerul a început, în ceea ce priveşte deşeurile, o campanie de conştientizare la nivel de Bucureşti, după aceea, prin agenţiile noastre regionale şi locale multiplicăm asemenea acţiuni. De asemenea, a început în decembrie anul trecut un program cu fonduri PHARE, o asistenţă tehnică, focusată numai pe educare şi conştientizare publică în ceea ce înseamnă managementul deşeurilor. Iar pe echipamente electrice şi electronice mai mult decât atât, avem o altă asistenţă tehnică, tot cu bani PHARE, în programul PHARE 2004. Este pentru implementarea corectă a directivei privind gestionarea deşeurilor de echipamente electrice şi electronice care, pe lângă partea practică, de urmărire, de monitorizare a implementării şi de implementare corectă are şi o componentă de conştientizare numai pe echipamente electrice şi electronice. Ministerul caută să facă cât mai mult. Am avut şi un studiu din bani publici.

AMOS News: Credeţi că românii conştientizează necesitatea taxei, in momentul de faţă?

Elena Dumitru: Trebuie. Împreună cu dumneavoastră, jurnaliştii, trebuie să învăţăm cetăţeanul că este responsabilitatea lui.

AMOS News: Românii îşi aruncă şi hârtiile pe jos.

Elena Dumitru: Pentru toate sunt penalităţi, iar încet, încet prin proiecte pilot, prin astfel de campanii va ajunge şi românul să fie la acelaşi standard cu Uniunea Europeană, cu cetăţeanul european. Şcoala, mass media, toate trebuie să conlucreze cu autoritatea publică pentru a conştientiza cetăţeanul.

AMOS News: La începutul anului 2007 existau 198 de centre colectoare dintre care doar 101 care funcţionau. Acum câte sunt?

Elena Dumitru: O evaluare încă nu avem pentru ca a fost efectuat un control tematic al Gărzii de mediu şi urmează să ne transmită raportul. Dar noi depunem toate eforturile să convingem şi autorităţile locale ca acestea să devină funcţionale dar, în acelaşi timp trebuie să convingem şi cetăţeanul pentru că dacă centrul este funcţional şi nu are nici măcar o tastatură de calculator atunci degeaba e funcţional.

AMOS News: Cât costă un centru de colectare?

Elena Dumitru: Depinde de ce infrastructură are. Depinde de ce fonduri are primăria. Cum îşi poate împărţi suprafaţa respectivă pentru că nu trebuie să faci numai de echipamente electrice şi electronice. Poţi să pui containere şi pentru plastic şi pentru hârtie şi atunci costurile se împart. Problema este că noi am venit în întâmpinarea autorităţilor locale prin sesiuniile de aplicaţii de la fondul de mediu. Am avut şase centre aprobate în schemă ca să fie utilate. Nu au venit decât două primării, în loc de şase. Primăria sectorului 3 şi cea de la Târgu Mureş. În prima sesiune din septembrie - octombrie au fost numai acestea două, cea de la sectorul 3 şi cea de la Târgul Mureş şi a câştigat numai cea de la sectorul 3 pentru că a avut un proiect foarte bun. După aceea a fost o altă sesiune din decembrie până în 15 februarie în care au venit şi cei de la Târgul Jiu. Toate aplicaţiile care s-au făcut în această sesiune încă sunt în aşteptare urmând să fie anunţate proiectele câştigătoare. Problema este că autorităţile nu ştiu să facă proiecte şi parcă este o nepăsare. Când ştii că este responsabilitatea ta, prin lege, să faci ca acel punct să fie funcţional, pentru că totuşi, o suprafaţă tot o ai. Dar nu vin cu proiecte şi nu vin cu proiecte bune. Dacă vin, vin cu două trei hârtii într-un dosar, spun că ăsta e proiectul.

AMOS News: Care este diferenţa dintre situaţia din Bucureşti şi situaţia din celelalte localităţi?

Elena Dumitru: Nu este nicio diferenţă. Autoritatea locală trebuie să-şi intre mult mai bine în rolul pe care îl are acela de a-şi gestiona toate problemele şi mai ales acestea de curăţenie, de colectarea a deşeurilor.

AMOS News: Ce se întâmplă cu oamenii din zonele rurale unde informaţia ajunge mult mai greu decât în oraşe.

Elena Dumitru: Toată lumea primeşte amendă. Legea este una singură şi noi trebuie s-o respectăm. Problema este cum se implică, în primul rând primarul, viceprimarul în gestiunea deşeurilor. Întradevăr, în zona rurală este mai complicat dar de multe ori oamenii din zonele rurale sunt mult mai receptivi decât cei din oraşe. Rămâne mai întâi să convingem cetăţenii de la oraşe.

AMOS News: Ce programe există în şcoli?

Elena Dumitru: La ora actuală se desfăşoară un parteneriat cu Asociaţia Română de Ambalaje şi Mediu ARAM şi cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării. Un program privind deşeurilor de ambalaje, rezultate din programul "Cornul şi laptele", un program care se desfăşoară în toate şcolile din municipiul Sibiu şi sub egida Sibiu Capitală Culturală Europeană şi este foarte frumos gândit. În primul rând se instruiesc şi îşi fac noţiunile şi regulile elevii de la liceul pedagogic şi ca aplicare a proiectului merg în unităţile de învăţământ cu calsele I - IV. Este un program deosebit.

AMOS News: Numai în Sibiu există acest program?

Elena Dumitru: Deocamdată numai în Sibiu, dar am mai avut şi în Bucureşti, am avut la Azuga, la Sinaia asemenea programe în şcoli. În acelaşi timp, avem un protocol cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării de introducere în curricula şcolară a unui curs de educaţie ecologică. De asemenea, am încurajat şi am fost alături de CIROM, patronatul din industria cimentului care a elaborat manuale - ghid pentru elevi, pentru calsele I - VIII. Deci gradual, sprijinim orice program de educaţie, pentru că, prin copil putem educa adultul.

AMOS News: Câte centre de colectare sunt în Bucureşti în momentul de faţă?

Elena Dumitru: Sunt şase centre.

AMOS News: Şi la ce capacitate funcţionează?

Elena Dumitru: Cel din sectorul 4 este foarte bun. Sunt centre de colectare în fiecare sector. Deja am înţeles că în sectorul 3 se va mai deschide unul.

AMOS News: Ce produse sunt mai toxice pentru mediu?

Elena Dumitru: Pentru mediu oricare este toxic pentru că orice produs aruncat la întâmplare tot poluează. Dar, dacă sunt frigidere din generaţiile vechi, care aveau freon, acestea deja intră sub două aspecte. Sunt substanţele care depreciază statul de Ozon deci freonul care trebuie gestionat corect scos, reciclat, separat în instalaţiile adecvate. Dacă sunt nişte televizoare sau aparate radio mai vechi, cu metale grele şi acestea sunt toxice. Toate sunt periculoase pentru mediu. Pentru aceste echipamente electrice şi electronice care au în compoziţie metale grele mai este o directivă privind restricţionarea substanţelor periculoase în compoziţa lor. Echipamentul respectiv trebuie să aibă un marcaj distinct pentru că altfel nu este admis pe piaţă.

AMOS News: Cine a asigurat toate echipamentele pentru centrele de colectare?

Elena Dumitru: Autorităţile au făcut finanţarea din bugetul lor. Ei trebuie să-şi aloce buget pentru protecţia mediului, pentru curăţenie. În septembrie 2006 am modificat legea cadru a deşeurilor şi s-au făcut precizări mult mai corecte ceea ce înseamnă şi atribuţiile şi responsabilităţile autorităţilor locale, pornind de la primari, Consilii Locale, Consiliul Judeţean, fiecare cu responsabilitatea lui.

AMOS News: Comercianţii trebuie să aibă afişat pe etichetele preţurilor produselor, cuantumul taxei verde. Cine verifică dacă aceştia respectă prevederile acestea?

Elena Dumitru: Garda de Mediu şi Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorului. Sunt prevăzute şi amenzi dacă nu respectă acest lucru.

AMOS News: Cât reprezintă amenzile?

Elena Dumitru: Amenda pentru persoanele juridice este între 2.500 - 3.000 de RON.