Vă prezentăm integral discursul Ambasadorului SUA Nicholas Taubman la ceremonia de închidere a programului "Consolidarea societății civile din România".
"Doamnelor si domnilor,
Sunt deosebit de onorat sa ma aflu astazi aici, cu ocazia ceremoniei de inchidere a programului Consolidarea Societatii Civile din Romania (RCSS). Multi dintre dumneavoastra au avut un rol esential in crearea societatii civile romanesti de astazi o realitate matura, si nu un simplu ideal sau concept imprumutat. Inca din primii ani ai Romaniei post-comuniste, numarul tuturor romanilor care promoveaza schimbarea atat la nivel local, cat si la nivel national a crescut rapid. La fel s-a intensificat si interactiunea dintre liderii politici romani si poporul roman, alegatorii. Organizatiile dumneavoastra reprezinta, in mod activ, nevoile si aspiratiile comunitatilor - si obtin rezultate. Pe scurt, ati dezvoltat democratia din Romania si ati contribuit la includerea tarii dumneavoastra in doua dintre cele mai importante cluburi democratice din lume: NATO si UE.
Poporul american a fost partenerul dumneavoastra mandru si entuziast in dezvoltarea si consolidarea societatii civile din Romania, inclusiv prin intermediul programelor bilaterale de asistenta in domeniul democratiei ale USAID Romania, care acum se apropie de final. Noi, americanii, consideram ca societatea civila joaca un rol esential in reprezentarea intereselor oamenilor si grupurilor sociale. Societatea civila face parte din esenta oricarei democratii puternice.
ONG-urile din Romania joaca tocmai acest rol. Ati mobilizat cetatenii sa promoveze reforma si sa caute solutii de redresare, ati sustinut o presa independenta si energica, ati luptat pentru drepturile omului si demnitatea umana, inclusiv in numele celor mai vulnerabili cetateni ai Romaniei. Activitatea dumneavoastra a fost vitala in tragerea la raspundere a politicienilor si oficialilor pentru actiunile lor si in sprijnirea comunitatilor pentru ca acestea sa se ajute singure. Stiti ca democratia nu este un sport pentru spectatori trebuie sa joci, chiar pe teren, nu sa citesti ceea ce apare a doua zi
Astazi as dori sa subliniez importanta ONG-urilor cunoscute drept "caini de paza" ai democratiei si, mai formal, drept organizatii axate pe politici publice. Aceste grupuri sunt foarte importante, prin faptul ca trag la raspundere, spre beneficiul cetatenilor, autoritatile guvernamentale si companiile pentru actiunile lor. ONG-urile sunt actori esentiali in promovarea bunei guvernari si subliniaza faptul ca succesul reformelor si lupta impotriva coruptiei depind, in cele din urma, de vointa publicului de a fi un participant activ la procesul democratic.
In Romania, organizatiile "caini de paza" inca se mai pot confrunta cu provocarea de a obtine sprijin direct din partea publicului, care nu este obisnuit sa doneze fonduri sau sa dedice timp unor astfel de cauze. Rolul acestor organizatii in a solicita tragerea la raspundere si transparenta poate ameninta unele grupuri de interese. Uneori, activitatea grupurilor de advocacy si de politici publice poate fi considerata de altii drept vehementa si nelinistitoare. Cu toate acestea, rolul acestor "caini de paza" ai democratiei este absolut vital si ii indemn pe toti romanii sa ii sustina. Este o investitie pe care veti dori sa o faceti in viitorul dumneavoastra deoarece, in ciuda tuturor progreselor inregistrate de Romania in ceea ce priveste constructia societatii civile si a democratiei, aceasta ramane, in continuare, un proces in derulare.
As dori sa citez cateva exemple de tipuri de provocari cu care dumneavoastra si toti romanii va confruntati. Fac aceste observatii, ca intotdeauna, in calitate de prieten al Romaniei tara care este unul dintre cei mai buni aliati si parteneri ai Americii si de sustinator al rolului activ al Romaniei in cadrul comunitatii euro-atlantice. Ca american, stiu ca mentinerea dinamicii si robustetii oricarei democratii inclusiv a noastra este o slujba cu norma intreaga, an de an, generatie dupa generatie. Si chiar si atunci, dupa mai mult de doua secole, democratia noastra este departe de a fi perfecta. Nu ne putem culca pe proprii lauri. Progresul inregistrat in ceea ce priveste promovarea democratiei, constructia societatii civile si combaterea efectelor corozive generate de propriul interes politic, de oportunismului si de coruptie nu este niciodata ireversibil.
Sunt destul de ingrijorat, de exemplu, cu privire la recentele actiuni ale Parlamentului pentru a slabi capacitatea procurorilor si a autoritatilor de aplicare a legii in combaterea unei serii de infractiuni grave, printre care mita si coruptia. Stim ca aceste probleme exista in Romania; exista in orice societate, inclusiv in cea din care provin eu. Nu este imaginatia noastra; am vazut cu ochii nostri, inclusiv in ultimele saptamani.
In cadrul unor intalniri avute cu oficiali romani de rang inalt, am fost informat cu privire la impactul negativ grav pe care recentele amendamente aduse de Parlament Codului Penal si Codului de Procedura Penala l-ar putea avea asupra derularii anchetelor si asupra capacitatii procurorilor de a proba cazurile in instanta in mod eficace. Instrumentele si tehnicile de ancheta pe care acesti parlamentari doresc sa le elimine in Romania sunt exact cele care sunt folosite la scara larga atat in Europa, cat si in Statele Unite in scopuri de protejare a bunului public si de tragere la raspundere a oficialilor de la toate nivelurile.
Aceasta nu este doar opinia mea. Un spectru larg de experti romani si internationali si-a exprimat ingrijorarea conform careia, daca sunt promulgate, propunerile de amendamente ar reprezenta un adevarat pas inapoi in eforturile Romaniei de a combate numeroase tipuri grave de infractiuni si coruptie.
Nu sunt avocat, si nici judecator. Dar bunul simt ne spune ca o lege care ar face aproape imposibile activitatile de perchezitie ale politiei, daca nu informeaza suspectul in prealabil - de exemplu intr-un caz de trafic de droguri - este o lege proasta. Este oare logic sa legiferezi o limita de sase luni pentru anchetele penale? Foarte putini capi ai mafiei ar fi fost vreodata arestati si condamnati pe o astfel de baza juridica. Este oare logic ca suspectii retinuti - inclusiv criminali si violatori- sa fie eliberati din arest dupa 24 de ore daca avocatul apararii nu se prezinta in fata instantei? Multi dintre dumneavoastra au citit articolele de presa referitoare la propunerea de ridicare a pragului economic pentru infractiunile cu consecinte deosebit de grave la o cifra uluitoare - echivalentul a 9 milioane de euro. Este oare logic? Oare aceste tipuri de schimbari sunt in interesul Romaniei si al romanilor? Vor trimite oare aceste schimbari un semnal pozitiv in strainatate, conform caruia Romania ramane angajata in procesul de reformare a sistemului sau judiciar si de combatere a coruptiei?
Propunerile de amendamente pentru Codul Penal si Codul de Procedura Penala sunt destul de ingrijoratoare, pentru romani si pentru prieteni ai Romaniei, printre care ma numar si eu. Dar la fel de ingrijorator este faptul ca recentele amendamente parlamentare aduse celor doua coduri au fost adoptate aproape fara dezbateri, aproape fara consultari cu autoritatile judiciare si cele responsabile de aplicarea legii, aproape fara transparenta sau responsabilitate fata de opinia publica. Unii au descris acest lucru ca fiind un efort de eliminare a independentei procurorilor, obtinute din greu, aceasta fiind o componenta esentiala a reformelor judiciare din Romania. Indiferent daca acest lucru este adevarat sau nu, nici opinia publica, nici ONG-urile pe care le reprezentati nu au avut ocazia sa evalueze impactul amendamentelor si sa promoveze o dezbatere publica completa si responsabila in acest sens. Data fiind importanta pe care reforma judiciara si combaterea coruptiei o au pentru Romania, poate ca nu ar fi trebuit mers pe astfel de cai scurte in detrimentul parcurgerii unui proces democratic normal si responsabil.
Una dintre cele mai mari realizari ale Romaniei in perioada post-comunista a fost formarea unei prese robuste si independente - lucru vital pentru succesul oricarei democratii. Recent, am avut ocazia de a ma intalni cu membri ai doua ONG-uri importante in domeniul mass-mediei - Centrul pentru Jurnalism Independent si Agentia de Monitorizare a Presei - si stiu ca si ei sunt ingrijorati cu privire la potentialul impact al amendamentelor aduse Codului Penal si Codului de Procedura Penala asupra activitatii vitale a jurnalistilor din aceasta tara. I-am felicitat pentru eforturile lor de promovare a jurnalismului independent si de protejare a dreptului constitutional la informare al romanilor.
A fost surprinzator pentru mine faptul ca, atunci cand un post de televiziune a difuzat, recent, un reportaj referitor la un presupus act de coruptie a unui oficial, reactia unora a fost aceea de a ataca institutia de presa si jurnalistii care au realizat reportajul, in loc sa se axeze pe acuzatiile grave semnalate de mass-media. Stim ca exista intotdeauna tentatia de a "omori mesagerul", vorba vechii zicale. Dar rolul jurnalismului de investigatie este mult prea important pentru a fi pus in pericol in acest mod. Consider ca legislativul ar trebui sa-si consolideze propriul sentiment al responsabilitatii, in loc sa incerce sa restrictioneze eforturile unei prese libere de a-si exercita rolul legitim in Romania, prin incriminarea eforturilor jurnalistice sau prin intimidarea presei independente.
Pe scurt, democratia functioneaza numai atunci cand toti oamenii cred in ea si o practica in viata de zi cu zi. Adevaratii campioni ai democratiei nu sunt politicienii. Si nici diplomatii. Campioni trebuie sa fiti dumneavoastra si romani ca dumneavoastra, care tin la tara lor si care fac efortul de a o imbunatati si mai mult. Dumneavoastra sunteti cei care fac din democratie un lucru real, cei care raspandesc valorile democratice. Sunteti cei care apara integritatea si importanta permanenta a democratiei in beneficiul calitatii vietii din aceasta tara.
Chiar daca participam astazi la o ceremonie de inchidere - ultimul eveniment organizat de programul USAID dedicat societatii civile din Romania - punem punct final doar unui capitol al relatiei noastre, nu intregii carti. Statele Unite vor fi intotdeauna un prieten si sustinator al societatii civile din Romania. Va multumesc inca o data pentru rolul dumneavoastra in promovarea societatii civile si a drepturilor democratice in tara dumneavoastra."
